Всеукраїнська асоціація рентгенологів проінформувала Кабінет Міністрів України про незаконність ліцензування діяльності з використання рентгенівських діагностичних апаратів, показала негативні для країни наслідки цієї діяльності та запропонувала як звільнити рентгенодіагностику від регулюючого контролю
На початку 2024 року Всеукраїнська асоціація рентгенологів (ВАР) звернулася до Державної регуляторної служби (ДРС) з проханням надати інформацію про радіаційні інциденти з медичними джерелами іонізуючого випромінювання (ДІВ) у 2008-2010 роках, які стали підставою для введення ліцензування діяльності з використання рентгенівських діагностичних апаратів (РДА) та надати посилання на нормативно-регуляторний акт, яким було введено це ліцензування.
На початку лютого ВАР отримала листа від ДРС, в якому було надано інформацію, що відповідь на запитання асоціації доручено підготувати Державній інспекції ядерного регулювання (ДІЯР). В кінці лютого Всеукраїнська асоціація рентгенологів отримала лист від ДІЯР, але в ньому не було інформації ні про радіаційні інциденти з медичними ДІВ, ні про нормативно-регуляторний акт, на підставі якого у 2010 році в порушення статті 16 Закону України «Про використання ядерної енергії та радіаційну безпеку» та розділу 6 Норм радіаційної безпеки України НРБУ-97 було введено ліцензування діяльності з використання РДА.
Одночасно ВАР звернулася до Національної Служби Здоров’я України (НСЗУ) з проханням надати посилання на нормативно-регуляторний акт, на підставі якого вона вимагає від медичних закладів мати ліцензію на провадження діяльності у сфері використання ядерної енергії, оскільки медичні заклади займаються медичною практикою, а не працюють у сфері ядерної енергетики і при цьому використовують ДІВ. НСЗУ не знайшла відповіді на запитання ВАР…
На підставі отриманих від ДРС та ДІЯР листів на початку березня ВАР проінформувала Кабінет Міністрів України (КМУ) про незаконність ліцензування діяльності з використання рентгенівських діагностичних апаратів та показала негативні наслідки видачі ДІЯР ліцензій медичним закладам та іншим суб’єктам господарської діяльності, які здійснюють діяльність з використання РДА. Зокрема, було звернуто увагу на те, що внаслідок протиправної діяльності Державної інспекції ядерного регулювання (ДІЯР) з ліцензування безпечної для людей та довкілля діяльності з використання РДА рентгенодіагностика стала недоступною для мільйонів українців. Десятки тисяч наших співвітчизників передчасно померли із-за несвоєчасно зроблених рентгенівських знімків. Із-за необхідності отримання ліцензій на БЕЗПЕЧНУ діяльність введення рентгенівського обладнання в експлуатацію затримується на кілька місяців, при цьому медичні заклади марно витрачають на цей процес десятки тисяч гривень. Зайве державне регулювання рентгенодіагностики стримує її розвиток, внаслідок чого державний бюджет щорічно не отримує сотні мільйонів гривень податкових надходжень, оскільки попит на рентгенологічні дослідження задоволений в країні лише на 10-20%. В умовах воєнного стану, епідемії туберкульозу та COVID-19 діяльність ДІЯР загрожує безпеці держави!
Всеукраїнська асоціація рентгенологів звернулася до Кабінету Міністрів України з проханням зупинити незаконну діяльність ДІЯР з ліцензування використання РДА, а саме:
1. Внести зміни до постанови Кабінету Міністрів України №1174 від 16.11.2011 «Про затвердження критеріїв, за якими діяльність з використання джерел іонізуючого випромінювання звільняється від ліцензування» з метою приведення їх у відповідність до міжнародних критеріїв звільнення від регулюючого контролю.
2. Зупинити протиправну діяльність ДІЯР з ліцензування діяльності з використання рентгенівських діагностичних апаратів і заборонити їй втручатися в діяльність медичних закладів у відповідності до статей 3,7 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» та статей 16,26,28,81 Закону України «Про використання ядерної енергії та радіаційну безпеку».
3. Доручити Міністерству охорони здоров’я дати вказівку медичним закладам написати заяви про анулювання ліцензій на провадження діяльності з використання ДІВ, оскільки вони здійснюють діяльність з медичної практики, а не у сфері використання ядерної енергії.
4. Доручити компетентним органам провести розслідування діяльності посадових осіб ДІЯР та МОЗ з незаконного впровадження ліцензування медичних ДІВ у 2010 році і дати їм належну правову оцінку
Одночасно в рамках громадського обговорення змін до Основних санітарних правил забезпечення радіаційної безпеки України, затверджених наказом Міністерства охорони здоров’я України від 02 лютого 2005 року № 54, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 20 травня 2023 року за № 552/10832, щодо скасування санітарного паспорту Всеукраїнська асоціація рентгенологів запропонувала скасувати наказ №294 від 04.06.2007 (зареєстрований в Міністерстві юстиції 07.11.2007 за № 1256/14523) та внести зміни до постанов Кабінету Міністрів України №1174 від 16.11. 2011 та № 285 від 02.03.2016, що дозволяє звільнити діяльність з використання РДА від регулюючого контролю.
Нижче у додатках наведено копії листів ВАР до КМУ та МОЗ, а також проєкти документів для внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України №1174 від 16.11. 2011 та № 285 від 02.03.2016, які були розроблені Офісом ефективних реформ спільно з Всеукраїнською асоціацією рентгенологів, Асоціацією радіологів України і практикуючими лікарями.